Styrel­se­möte

Signerat proto­koll samt alla bilagor återges i doku­ment­form här nedan.

Kallelse till styrel­se­möte 2026-09-25

Ärende: Enligt följande förteck­ning och bilagda hand­lingar

Infor­ma­tions­ä­renden

1. Mötets öppnande
2. Dagord­ningens fast­stäl­lande
3. Presen­ta­tion av Inkluderings­lyftet slut­rap­port
4. Ekono­mi­upp­följ­ning
5. Verk­sam­hets­upp­följ­ning
— resultat i C‑sam
— FK beviljar styrelsen ansvars­frihet
6. Omvärlds­spa­ning
7. Reflek­tioner om plane­rings­da­garna
8. Perso­nal­si­tu­a­tionen
9. Fort­satt utveck­ling och expan­sion av C‑sam
10. Fort­satt anpass­ning av SCÖs kansli
11. Fast­stäl­lande av C‑sams bilaga 4
12. Verk­sam­hets­plan och budget för 2027
13. Dele­ga­tions­rap­port
14. Före­gå­ende proto­koll
15. Besök till Driv­bänk City den 23 oktober
16. Nästa möte är den 23 oktober obser­vera start­tiden 12.30 vid Driv­bänk City, Lasa­retts­gatan 10

Underlag till presi­dium

Punkt 3. Presen­ta­tion av Inklu­de­rings­lyf­tets slut­rap­port

Punkt 4. Ekono­mi­upp­följ­ning
I den bifo­gade filen hittar ni utfalls­rap­porten för augusti 2026, se länk.

Punkt 5. Verk­sam­hets­upp­följ­ning
Infor­ma­tion om verk­sam­he­tens utveck­ling. Statistik från de olika insat­serna finns på SCÖs hemsida, se länk

Punkt 6. Omvärlds­spa­ning
Förbunds­chefen och ordfö­randen berättar kort om senaste nytt från vår omvärld och de väntade föränd­ringar som valet fört med sig. Du hittar också senaste nytt om
Finsam och samverkan via följande länk

Punkt 7. Reflek­tion om plane­rings­da­garna
Styrelsen utbyter erfa­ren­heter om plane­rings­da­garna 2026

Punkt 8. Perso­nal­si­tu­a­tionen
Muntlig rapport om nuläget på kans­liet

Punkt 9. Fort­satt utveck­ling och expan­sion av C‑sam
Vid årets plane­rings­dagar kunde vi konsta­tera ett växande intresse kring frågorna om inne­håll och flöden i C‑sam. Flera lyfte vikten av att medlem­marna gemen­samt ska kunna erbjuda ett samordnat stöd. Vi påminde också varandra om att vi kommit överens om att det bör ske genom samord­ning av ordi­narie struk­turer och att uppbygg­naden av C‑sam ska ske i en takt där alla medlemmar är bekväma. Någon sa:
— Ju fler ordi­narie personal som får chans att tänka samordnat stöd från dag 1 desto bättre. Någon annan fyllde på med:
— Behovet av platser är betyd­ligt större än 26.
Och en tredje påminde om att:
— Vi behöver gemen­samt äga resurser som kan hålla ihop det här och säker­ställa att C‑sam gynnar alla.
Insikter som ligger helt i linje med den omvärlds­spa­ning och forsk­ning som finns inom området. Det är samord­ning av ordi­narie verk­samhet som i slutänden kommer att leda till att vi kan möta de faktiska behov som finns och uppnå lång­sik­tigt håll­bara effekter på alla tre nivå­erna — individ, orga­ni­sa­tion och samhälle.
Opera­tiva gruppen har redan jobbat vidare med frågan och i vår uppfölj­ning kan vi se ökande efter­frågan, att plat­serna nu används i ökande grad samt att snit­tiden i C‑sam går ner. Något som indi­kerar att C‑sam fungerar, att vi finslipar våra arbets­sätt och att delta­garna når uppsatta mål.
Samti­digt är alla enade om att den opera­tiva kapa­citet som finns idag behöver utökas och att över­ens­kom­melsen om att anpassa förbun­dets kansli i takt med C‑sams utveck­ling och expan­sion kvar­står.

Presi­diet har efter plane­rings­da­garna fort­satt dialogen om hur detta ska kunna hanteras och bad förbunds­chefen att lyfta frågan till bered­nings­grup­pens möte i september.
Bered­nings­gruppen åter­kopp­lade att fokus bör ligga på att förädla arbets­sätt och rutiner samt att ytter­li­gare fördjupa förstå­elsen för vad som gör bäst nytta i C‑sam. Först därefter vet vi hur vi ska utforma fram­tida insatser. Alla i bered­nings­gruppen är medvetna om att
fort­satt expan­sion är önsk­värt, men under­stryker att det behöver ske på ett genom­tänkt och väl förankrat sätt i ordi­narie struk­turer. En process som kräver en väl samman­hållen och konstruktiv dialog mellan samt­liga nivåer i C‑sam.
I samband med detta aktu­a­li­se­rades på nytt frågan om medlem­marnas behov av ett gemen­samt kansli och hur vi ska tolka uppdraget i lagen.

“§1 Finan­siell samord­ning enligt denna lag får inom ett samord­nings­om­råde bedrivas mellan Försäk­rings­kassan, Arbets­för­med­lingen, kommun och region för att uppnå effektiv resur­san­vänd­ning.”

“§2 Insat­serna inom den finan­si­ella samord­ningen skall avse indi­vider som är i behov av samord­nade reha­bi­li­te­rings­in­satser och skall syfta till att dessa uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvs­ar­bete.”

“§7 Ett samord­nings­för­bund har till uppgift att:
1. besluta om mål och rikt­linjer för den finan­si­ella samord­ningen,
2. stödja samverkan mellan samver­kans­par­terna,
3. finan­siera sådana insatser som avses i 2 § och som ligger inom de samver­kande parternas samlade ansvars­om­råde,
4. besluta på vilket sätt de medel som står till förfo­gande för finan­siell samord­ning skall användas,
5. svara för uppfölj­ning och utvär­de­ring av reha­bi­li­te­rings­in­sat­serna, och
6. upprätta budget och årsre­do­vis­ning för den finan­si­ella samord­ningen.

Ett samord­nings­för­bund får inte besluta i frågor om förmåner eller rättig­heter för enskilda eller vidta åtgärder i övrigt som inne­fattar myndig­hets­ut­öv­ning eller som avser
till­han­da­hål­lande av tjänster avsedda för enskilda.

Väljer styrelsen att tolka lagen på ett sådant sätt att medlem­marna ska använda förbundet som en allo­ke­rings­funk­tion för köp av operativ kapa­citet skulle det maxi­mala antalet platser C‑sam bli cirka 85 utifrån den ersätt­ning som kommu­nerna efter­frågat.

Väljer vi att istället tolka lagen på ett sådant sätt att även stöd till samverkan, uppfölj­ning och utvär­de­ring samt förvalt­nings­tek­niska uppgifter som budget, årsre­do­vis­ning och ett årshjul för möten, ledning och styr­ning bör ingå får vi ett annat scenario.

Egen erfa­renhet från exem­pelvis KOLL och studier som exem­pelvis Martin Frans­sons “Värd­skap för ledning av ägar­lösa tjäns­te­sy­stem” ger oss tydliga svar på att samverkan blir som bäst om det finns en gemen­samt ägd, stän­digt närva­rande och samman­hål­lande kraft. Vi kan också se att i de fall som aggre­gerad kunskap kan spridas till ordi­narie verk­samhet uppstår samord­ning och effek­ti­vi­se­ring som i sin tur bidrar till att medlem­marna når betyd­ligt fler indi­vider och mer lång­sik­tigt håll­bara effekter.

Utifrån denna bakgrund före­slår förbunds­chefen följande plan för att hantera situ­a­tionen:
1. Ge förbunds­chefen i uppdrag att förbe­reda en budget för 2027 som ger utrymme för ytter­li­gare expan­sion i C‑sam, motsva­rande minst 15–25 platser.
2. Att ge bered­nings­gruppen i uppdrag att till Q1 2027 till­sam­mans med opera­tiva gruppen och kans­liet utreda vilka arbets­sätt och upplägg som är bäst lämpade för att ovanstå­ende kapa­ci­tets­ök­ning skynd­samt ska komma till stånd i C‑sam under verk­sam­hets­året 2027.
3. Att medlem­marna värnar om det utveck­lings­team som under lång tid byggts upp och som utgör en avgö­rande och efter­frågad resurs i C‑sam.

Förslag till beslut:

Att godkänna planen som presen­te­rats ovan.

Punkt 10. Fort­satt anpass­ning av SCÖs kansli
Med anled­ning av de behov som beskri­vits under punkt 9 presen­terar förbunds­chefen hur fort­satt anpass­ning av SCÖs kansli skulle kunna se ut. Vidare före­slår förbunds­chefen att styrelsen tar beslut om att varsla perso­nalen vid SCÖs kansli om even­tu­ella uppsäg­ningar kopp­lade till att verk­sam­heten behöver anpassas i takt med C‑sams utveck­ling.
Förslag till beslut: Att godkänna förbunds­che­fens förslag.

Punkt 11. Fast­stäl­lande av C‑sams bilaga 4
Arbetet med att uppda­tera C‑sam inför 2027 är i full gång och bered­nings­gruppen rekom­men­derar styrelsen att fast­ställa bilaga 4 enligt följande förslag:

Bilaga 4 Orga­ni­se­ring och styr­ning av C‑sam
I denna bilaga beskriver vi medlemmar hur vi valt att orga­ni­sera arbetet med C‑sam.

Medlem­marna
Medlem­marna bildar Samord­nings­för­bundet Centrala Öster­göt­land och ansvarar för att bemanna samt­liga organ i samord­nings­för­bundet. Genom över­ens­kom­melser som C‑sam och KOLL har medlem­marna enats om att verk­ställa de tjänster som vänder sig till den enskilde i behov av ett samordnat stöd för att nå eller förbättra sin förmåga till
förvärvs­ar­bete.

Styrelsen — stra­te­gisk styr­ning C‑sam
Styrelsen är samord­nings­för­bun­dets högsta beslu­tande organ och arbetar enligt
förbunds­ord­ningen, förbun­dets verk­sam­hets­plan och beslutad C‑sam över­ens­kom­melse. Styrelsen tar i samråd med bered­nings­gruppen och medlems­rådet fram mål och inrikt­ning för C‑sam. Varje medlem har en ordi­narie repre­sen­tant och en ersät­tare. Förtro­en­de­valda repre­sen­terar kommun och region medan tjäns­te­per­soner repre­sen­terar staten.

Medlems­rådet
Medlems­rådet har en rådgi­vande funk­tion och möter styrelsen för dialog kring
årsre­do­vis­ning och bokslut samt inför verk­sam­hets­plan och budget.
Bered­nings­gruppen — taktisk styr­ning C‑sam
Bered­nings­gruppen har en rådgi­vande roll gentemot förbunds­chefen och styrelsen. Gruppen bereder inkomna idéer inför styrel­se­be­slut samt följer och bidrar till konti­nu­erlig utveck­ling av över­ens­kom­melsen C‑sam. Gruppen består av repre­sen­tanter från de sex medlem­marna.

Opera­tiva gruppen — operativ styr­ning C‑sam
Opera­tiva gruppen har en rådgi­vande funk­tion gentemot process­le­daren i C‑sam och bered­nings­gruppen. Den opera­tiva gruppen har det mest verk­sam­hetsnära uppdraget och tar fram förslag på rutiner, till­vä­ga­gångs­sätt och metodval för genom­fö­randet av C‑sams opera­tiva verk­samhet. Gruppen består av repre­sen­tanter från de sex medlem­marna.

Intres­sent­gruppen — operativ styr­ning KOLL
Intres­sent­gruppen har en rådgi­vande funk­tion gentemot process­le­daren i C‑sam unga och bered­nings­gruppen. Intres­sent­gruppen har det mest verk­sam­hetsnära uppdraget och tar fram förslag på rutiner, till­vä­ga­gångs­sätt och metodval för genom­fö­randet av den opera­tiva verk­sam­heten i KOLL. Gruppen består av repre­sen­tanter från de sex medlem­marna. Under 2027 ska frågan om C‑sam unga ses över vilket kan medföra föränd­ring i orga­ni­sa­tionen. C‑sam unga är en ny del av medlem­marnas opera­tiva verk­samhet i C‑sam med inrikt­ning unga (exem­pelvis KAA, KOLL, UVAS och Samstart) och samordnas av en process­le­dare från det gemen­samma kans­liet.
C‑sam Linkö­ping, C‑sam Åtvi­da­berg, C‑sam Kinda och KOLL — insatser
Inom ramen för C‑sam erbjuder Linkö­pings kommun platser i insatser vid enheten för produk­tion vid Dvärg­gatan och Driv­bänk City. På samma sätt erbjuder Åtvi­da­bergs- och Kinda kommun platser i insat­serna C‑sam Åtvi­da­berg och C‑sam Kinda. I samt­liga tre kommuner finns också verk­sam­heten KOLL som riktar sig till ungdomar i över­gången mellan gymna­siet och vuxen­livet. Mer infor­ma­tion om inne­håll (upplägg och arbets­sätt) finns i bilaga 6 De samord­nade tjäns­terna och dess processer samt bilaga 11 C‑sam unga.

SCÖs kansli — stöd­funk­tion
Kans­liet är styrel­sens verk­stäl­lande organ och fungerar som stöd­funk­tion för den
gemen­samma verk­sam­heten. Till­sam­mans med resurser för admi­nist­ra­tion och
kommu­ni­ka­tion ansvarar förbunds­chefen för samord­nings­för­bun­dets förvalt­ning. Vid kans­liet finns också två process­le­dare (en för C‑sam unga och en för C‑sam) samt två metod och verk­sam­hets­ut­veck­lare för C‑sam.
Medlem­marna nyttjar SCÖs kansli för att samordna, stötta, följa upp och utveckla de processer medlem­marna enats om i C‑sam. Kans­liets uppdrag är att under­lätta för medlem­marna alter­na­tivt att på egen hand verk­ställa de beslut som fattas av medlem­marna genom styrelsen samt att säker­ställa att C‑sam följer de rutiner och bestäm­melser som gäller för Samord­nings­för­bundet Centrala Öster­göt­land.

Kans­liet
är aldrig direkt invol­ve­rade i några delta­ga­rä­renden utan allt arbete som rör indi­viden sköts av medlem­marna.
Dele­ga­tions­ord­ning
Medlem­marna har enats om att så långt det är möjligt gäller följande dele­ga­tions­ord­ning:
Styrelsen beslutar om vad som ska göras och tar med hjälp av kans­liet fram underlag som beskriver varför och vilka mätbara mål som ska uppfyllas. Bered­nings­gruppen, som i sin tur kan dele­gera varje uppdrag vidare till de opera­tiva grup­perna och därmed medlem­marnas ordi­narie verk­samhet, ansvarar för hur uppdragen ska lösas.
Detta medför en praktik som i hög utsträck­ning är autonom i det vardag­liga utfö­randet. Kan en fråga lösas ute i den vanliga verk­sam­heten är varje enhet fri att hitta sina lösningar så länge som de bidrar till de över­gri­pande målen och följer ordi­narie verk­sam­hets
besluts­ord­ning och regel­verk.
Alla är överens om att noga doku­men­tera varje rutin i C‑sam för att skapa möjlighet till förank­ring, förstå­else, sprid­ning och lärande. Uppstår behov av nya förut­sätt­ningar hos någon instans kan en fråga skickas vidare i orga­ni­sa­tionen (till de opera­tiva grup­perna, bered­nings­gruppen eller styrelsen) för att få beslut och rätt förut­sätt­ningar på plats.
Arbets­sättet bygger på tillit till medar­be­tarnas kompe­tens och förmåga att i vardagen hitta lösningar för de behov som uppstår och på så sätt få till en smidig samverkan och väl funge­rande tjänster för såväl indi­vi­dens som perso­na­lens bästa, samti­digt som alla inblan­dade följer våra regel­verk och når uppsatta mål.

Förslag till beslut:

Att följa bered­nings­grup­pens rekom­men­da­tion och fast­ställa
C‑sam 2027 års version av bilaga 4 enligt ovanstå­ende förslag.

Punkt 12. Verk­sam­hets­plan och budget för 2027
Förbunds­chefen presen­terar förslag till verk­sam­hets­plan och budget för 2027.
Bered­nings­gruppen rekom­men­derar styrelsen att fast­ställa verk­sam­hets­planen
enligt förslaget, men önskar ytter­li­gare en månad för att förankra förslaget till budget.

Förslag till beslut:

Att följa bered­nings­grup­pens rekom­men­da­tion

Punkt 13. Dele­ga­tions­rap­port
Beslut inom ramen för dele­ga­tion redo­visas i dele­ga­tions­rap­port för september 2026, se länk.

Förslag till beslut:

Att godkänna tagna tagna beslut.

Punkt 14. Före­gå­ende proto­koll
Före­gå­ende styrel­se­pro­to­koll är justerat och anslaget enligt förbunds­ord­ningen, se länk.

Förslag till beslut:

Att lägga proto­kollet till hand­ling­arna

Punkt 15. Besök till Driv­bänk City den 23 oktober
I samband med styrel­sens möte den 23 oktober är vi välkomna till Driv­bänk City klockan 12.30, Lasa­retts­gatan 10