Remissvar — bättre förut­sätt­ningar för uppfölj­ning av Finsa­min­satser

Rege­rings­kans­liet före­slår en ny lag för behand­ling av person­upp­gifter vid uppfölj­ning av reha­bi­li­te­rings­in­satser som finan­sieras av samord­nings­för­bund. Den före­slagna lagen ger Försäk­rings­kassan möjlighet att behandla person­upp­gifter vid sådan uppfölj­ning av reha­bi­li­te­rings­in­satser som finan­sieras av samord­nings­för­bund. Den ger också möjlighet till elektro­niskt utläm­nande av uppgif­terna, exem­pelvis genom direktåt­komst, till Arbets­för­med­lingen samt kommuner och regi­oner som är medlemmar i samord­nings­för­bund.

NNS (Natio­nella Nätverket för Samord­nings­för­bund) har lämnat in ett remissvar till förslaget.

NNS remissvar i korthet:

• NNS till­styrker förslagen om rätts­liga förut­sätt­ningar för indi­vid­ba­serad uppfölj­ning av Finsam-insatser och att samord­nings­för­bun­dens ansvar för lokal uppfölj­ning och utvär­de­ring ska kvarstå.
• Ett modernt, regis­ter­ba­serat uppfölj­nings­sy­stem bör ge kunskap om målgrupper, insatser, progres­sion, åter­kom­mande delta­gande och resultat över tid. Samord­nings­för­bunden behöver till­gång till aktu­ella, lokalt använd­bara analys­un­derlag, samti­digt som integritet och rimliga uppgiftskrav säker­ställs.
• Försäk­rings­kassan kan ansvara för person­upp­gifter och den natio­nella uppfölj­ningens teknik och admi­nist­ra­tion. Däremot avstyrker NNS att ansvaret för de över­gri­pande kunskaps­frå­gorna lämnas oreglerat. Samord­nings­för­bund och medlems­or­ga­ni­sa­tioner behöver få infly­tande över vilka frågor och analyser som prio­ri­teras och hur resul­taten används.
• Regis­ter­data behöver komplet­teras med andra kunskaps­un­derlag, exem­pelvis delta­garnas erfa­ren­heter, samver­kans kvalitet och kunskap om varför insatser ger vissa resultat. Uppfölj­ningen bör även belysa struk­tur­in­riktat utveck­lings­ar­bete och den finan­si­ella samord­ningens särskilda bidrag.
• Kunskap behöver omsättas i faktisk utveck­ling. NNS menar att utma­ningen inte främst är brist på kunskap eller formellt ansvar, utan att flera själv­stän­diga aktörer ofta behöver agera till­sam­mans för att åstad­komma föränd­ring.
• NNS före­slår därför en statlig utred­ning om uppfölj­ning, lärande och utveck­ling inom Finsam. Utred­ningen bör under­söka hur kunskap kan leda till samord­nade föränd­ringar och genom­föras till­sam­mans med berörda aktörer, utan att i förväg låsa lösningar eller ansvars­för­del­ning.